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【“十四五”奋进足迹】深化改革攻坚 勇担职责使命

来源:辽宁矿投集团    作者:    发布时间:2025/12/12    点击量:30

五载栉风沐雨,五载砥砺奋进。站在“十四五”收官时刻回望,集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,严格落实省委、省政府决策部署,党建引领作用凸显、经营质效稳步改善、产业布局持续优化、改革创新纵深推进、核心能力不断提升、市场开拓成效显著。

为全方位多角度展示集团“十四五”期间的奋进足迹与发展成果,集团官微推出“十四五”发展专栏,总结回顾过去五年党建引领、深化改革、生产经营、科技创新、作风建设等方面的工作与成效,以坚实成就凝聚奋进力量。

“十四五”时期,是集团直面挑战、破除体制机制壁垒的五年,更是以改革为引擎全速迈向高质量发展的关键跃升期。集团紧扣国家能源资源安全战略与省委、省政府工作部署,扎实推进布局优化结构调整,深入实施国有企业改革深化提升行动,持续完善现代企业制度,健全市场化经营机制,激发改革活力,为辽宁全面振兴筑牢资源保障,贡献国企力量。

一、完善公司治理体系,筑牢改革发展根基

集团深刻把握“两个一以贯之”的核心要义,将党的领导全面融入公司治理各环节,以制度创新夯实改革根基。修订《集团“三重一大”决策事项权责清单》,构建起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理格局。加强董事会建设,完善决策咨询与风险防控机制,提升科学决策水平。以“合规建设年”为契机,推进制度“废改立”,实现制度体系的系统性升级,聚焦资金、资产、预算等核心业务,打造“制度管人、流程管事”的管控模式。强化合同全流程闭环管理,筑牢经营风险防线,在全集团营造“依法合规、守法诚信”的浓厚氛围。2025年,集团正式更名“辽宁省地质矿产投资开发集团有限公司”,进一步明确了集团功能定位与主责主业,通过优化功能定位和业务布局持续完善公司治理体系,为改革发展校准方向。

二、优化主业布局,激活产业发展动能

锚定“建设国内一流的地质矿产投资开发集团”战略目标,确定“三大主业、四大板块”产业发展新格局,积极构建“探采工贸”一体化全产业链生态。地质勘查领域,实施省级地勘项目140余项,在铁、硼、金等多个矿种的勘查上均取得重大进展,新发现大中型矿产地处,新增资源量全面达到预期目标,超额完成国家“十四五”规划下达的资源保障任务。成功发现我国首个单体千吨级金矿床大东沟金矿,探明金资源量1444.49吨,是我省“十四五”期间地质找矿“增储上产”的里程碑式成果,大幅提升我省乃至全国黄金资源储备。矿业开发领域,启动大东沟金矿开发建设、赵平房铁矿矿山建设,推进祁家沟铁矿勘探设计,完成前峪硅灰石矿权证办理,系统梳理金、铁、稀土等矿种的自有矿业权。启动矿业权市场化运作,有效释放资源价值;探索建立辽宁省矿产勘探开发风险投资基金,与多家央国企达成出资共识,破解资金投入难题。生态修复领域,通过“生态修复产业发展”模式推动实施重点生态保护修复项目、地质灾害治理项目,组织实施了全省80%财政投资的矿山生态修复项目。首次中标农业农村耕地土壤调查检测及零碳村项目,实现农业领域零的突破。基础工程领域,积极开拓文物保护市场,拓宽特色发展新赛道。

三、优化组织架构设置,构建高效管控体系

聚焦体制机制创新与核心能力提升,集团以组织架构重塑为突破口,推动管理效能有效提升。实施总部精准瘦身改革,“小总部、大产业”的管控格局初步形成。事业部制改革突出,强化板块业务引领,设立地质勘查、矿业开发、生态修复、基础工程四大事业部,与对应专业公司合署办公,构建“战略管控业务运营”深度融合的管理模式。建立事业部“三级审核”机制和重大项目提级预审制度,打破以往业务分散、协同不足的壁垒,实现资源集中调配与高效利用,市场响应速度和管控效能显著提升,为改革发展提供了坚实的组织保障。

四、深化资源整合,提升资产运营质效

有序推进子公司整合,坚持“区域化专业化”原则,集团稳步推进子公司整合与管理层级精简,破解同质化竞争和资源内耗难题。按照“成熟一户、推进一户”的思路,“十四五”期间开展了整合和托管二级子公司工作。减少法人企业户数,管理层级大幅压缩,资源配置效率显著提升。推进全集团实物资产清查统计,建立闲置资产动态台账,通过处置、出租、修复复用等方式盘活沉淀资产。完成子公司车辆报废、挂牌转让集中处置核验,修复闲置钻机重新投用;处置闲置房产超4.5万平方米,有效提升资产利用率,让闲置资产“活”起来。

五、处置低效资产,化解历史遗留难题

“两非”“两资”处置扎实有效,推动企业轻装上阵、健康发展。通过注销、盘活、歇业停产等多种方式,处置“两非”“两资”企业,低效无效资产清理取得阶段性成果。积极回应职工关切问题,发放住房补贴,完成职工职业年金虚账记实,切实保障职工合法权益。启动相关企业破产清算程序,妥善处理改制遗留的不良资产与债务问题,集团债务规模大幅下降,2025年资产负债率低于警戒线,国有资本风险可控、保值增值能力持续增强。

六、深化协同改革,拓展发展空间

坚持“立足省内,辐射全国,布局国际”发展思路,集团以改革精神深化内外合作,在更大范围、更宽领域、更高层次配置资源,拓展发展空间。深化央地协同合作,与多家央企等开展广泛合作,通过央地合作引入资金、技术、管理等优质资源,提升核心竞争力,辽宁地矿建设集团与中金建设完成股权合作。积极推进“走出去” 战略,成立驻疆工作队,挂牌“辽塔地质协同创新中心”,设立新疆塔城地区矿产资源检测中心,构建29个地质援疆项目库,有效拓展省外市场空间。海外市场拓展至土耳其等“一带一路”沿线国家。


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