党的十九大对基层党组织建设提出了新目标、新任务和新要求，报告强调“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。当前，地勘单位也面临事业单位改革、转型的关键时期，各级基层党的建设面临新的问题和挑战，如何加强基层党支部建设，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，调动干部职工生产经营积极性，增强职工凝聚力，是地勘单位要提升党建科学化水平首要研究的重大课题。
一、当前地勘单位基层党建工作的主要做法
笔者所调研的对象是辽宁省地质矿产调查院有限责任公司（以下简称地调院）各基层党支部，我院下属有9个二级单位，涉及地质勘查，城市地质调查，农业地质调查，农用地土壤污染状况详查，土壤污染治理与修复服务，土地整治服务，土地调查评估服务，地质灾害治理，环境保护监测，工程地质测量，国土空间修复，测绘服务，地质遥感信息服务，职业技能培训，房地产租赁，农业科技开发等多学科于一体的生产和科研业务。我公司目前共有5个党支部，全院共有党员73名，长期在野外一线的党员约40名，占在职党员总数的55%。由于我公司技术人员多、知识层次高、年轻人多等特点，党建工作重点放在加强党性教育、树立正确的人生观、世界观和价值观；加强组织纪律和政治规矩，在谋事、干事和创新上下功夫，重点解决转变市场观念、增强服务意识等问题。我们的主要做法如下：
（一）把好党建方向，坚持把夯实基层组织作为促进地勘发展的基础，积极构建党建工作的“钢铁堡垒”
没有单位经济的发展，就一切都无从谈起。因此地勘党建工作必须以经济建设为中心，明确党建定位，树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念。为完成各项目标保驾护航。
据调查，地调院党总支委员7人，党总支委员按分管工作划入各支部，5个支部里所有支部书记、副书记都兼着科室和部门主任、副主任或项目负责等行政职务，积极参加生产经营决策，在经营管理、基层人事、外部市场开拓等方面，坚持党政共同研究、共同决策。随着经济规模和队伍的发展壮大，为了给经济发展提供坚强的组织保证，公司党总支因地制宜将党组织建设覆盖到所有野外项目组，做到哪里有项目，哪里就有党组织。近年来，根据野外项目组党员人数，组建了临时党支部，配齐配强了支部书记和支委班子及党小组组长，使每位党员都能过上组织生活，大大增强了支部的战斗堡垒作用。
（二）加强队伍建设，坚持把发挥党员先进性作为促进地勘发展的抓手，着力激活党建工作的“内在动力”
地勘行业是一个艰苦的行业，正因为是艰苦的行业，地勘要发展就需要一支过硬的队伍，多数地勘单位都把队伍建设摆在重要位置。随着地调院新市场不断开拓，需要地质、物探、测量、环保等各专业的高素质人才，近几年也引进了二十多名青年技术人才，其中党员就占了一部分，因此各支部充分发挥党员的示范带动作用，使党员成为推动完成各项任务的标杆。各基层紧紧围绕中心工作，广泛开展“五个好党支部”、“党员先锋模范岗”、“创先争优”、“青年安全示范岗”等活动，引领党员发挥先锋模范作用，既在推动发展上有所作为，又在率先垂范中彰显党建，如在抗震救灾、抗击疫情、献爱心送温暖、在职党员进社区、社会公益活动中冲在最前面的是我们的党员，冲在艰苦生产一线最前头的还是我们的党员，涌现出一批优秀共产党员的先进典型人物。为提升党员职工队伍素质，近年来，地调院将“三会一课”的政治理论学习与岗前学习培训、专业技术带头人、专业技术骨干的专业授课结合起来，与“素质提升工程”、“导师带徒”、“党员干部一带二”等多方位培育结合起来。调查得知，各二级单位的多数党员已经成为地调院各专业的“中流砥柱”。
（三）创新党建机制，坚持把创新服务作为促进地勘发展的重点，全力打造党建工作的“正能量”
一支过硬的队伍离不开过硬的战斗堡垒，各支部不断创新党建工作载体，铸就一线“红色堡垒”，使支部的影响力和服务水平更加有效，让长期在野外工作的地质人有了主心骨。如第三党支部在业务扩张快、点多面广、人员紧张的情况下，在各项目点配备党员，并以党员为骨干，发挥桥梁纽带作用，同时及时摸清职工思想动态，设法解决职工的思想和现实问题，使职工队伍稳定、精神面貌好。第三党支部2019年获得了省国资委授予的“全省党支部标准化规范化建设示范党支部”荣誉称号，同时针对党员、青年团员多的特点，动员一支由20名党员、团员组成的地勘青年在“党有号召，团有行动”中不断创先争优，连续两年获得了集团和公司“先进党支部”荣誉称号。第五党支部建立了党员、职工基本思想档案，鼓励党员或发短信或打电话给领导提合理化建议或意见或反映问题。院党委还结合实际，成立了QQ群、微信群等网络活动阵地，开拓党员活动新渠道。
二、当前地勘单位基层党建工作存在的主要问题
尽管地勘单位多数基层党组织在加强党建工作方面做了大量的工作，但新常态下还存在不少问题。目前，地勘单位面临着事业单位体制改革、经济发展转型所带来的诸多不确定因素，面临着地勘市场环境变化莫测、遭遇地勘市场寒流、经营管理压力与队伍管理难度不断增大等挑战，这给予在生产勘探最前线、市场最前沿的基层实体单位带来更大的压力和挑战，必然给基层党支部带来党建工作的新情况、新难题和新问题。通过调研，主要存在以下几个问题：
（一）党员群众思想呈现出多元化诉求，增加了思想政治工作的难度
随着地调院战线不断拉长，社会接触面的扩大，社会多元的价值取向必然会影响到党员，市场经济的功利性也对党员群众的思想产生了很大的冲击和分化，基层思想政治工作面临新的挑战，过去常用的工作方法已经不能适应新的形势。据调查，近年来招来的个别大学生，对单位的发展认识不足，缺乏紧迫感、压力感和进取心，他们最直接的需求就是拿到工资，这也导致这些毕业生流动性比较大，生产效益好的单位就能留住他们，而效益不好的单位就留不住他们；部分党员则是对地勘单位面临改制而产生的困惑，有的还怀疑改革的先进性，对未来失去信心，在工作、生产中不再严格要求自己；有的党员干部面临业务承揽难、地勘经济下滑快等难题，而产生了焦躁、忧虑和压力；有的新毕业的大学生党员对野外艰苦环境适应能力不够，长期在野外一线作业，与现代生活脱节和落差而产生的精神空虚；有的党员因担忧子女学业、父母健康以及住房、医疗、养老等家庭生活问题，容易心理积疾。
（二）党员职工队伍素质不平衡，部分党员先进性发挥不足
据统计，地调院现有党员73人，长期在野外一线的党员约40名，占党员总数的55%，又都在野外一线，这部分党员中年轻人居多，有个别党员对接受党内学习教育比较慢，而野外工作环境艰苦，生产任务重，学习时间比较紧，一个支部的党员分散到多个勘查施工区，集中学习教育较难。另外，个别党员自觉性还不够强，缺乏思想政治理论提升和专业业务知识钻研的劲头，党性意识和业务能力相对还不够强，使党员先进性没有得到很好的发挥。
（三）支部书记素质不平衡，对基层党建工作产生负面影响
首先是对基层党建工作重要性认识有偏差。多数支部书记对工作是积极认真，能够充分发挥“领头雁”作用，但也有个别书记认为当书记没地位，工作越来越被边缘化，对支部党建工作积极性不高。其次是支部书记业务素质水平不平衡。据调查，地调院5个支部书记里，都是由行政或业务岗位兼任，他们业务不够熟练，无法自主开展支部特色活动，导致支部之间工作开展不平衡。再次，支部书记多是兼职的，除了担任支部书记党务职务外，还兼项目负责、科室和部门主任、副主任等其他行政职务，加上生产任务重，客观上比较忙，没有更多精力去抓好党建工作，会出现“一手硬、一手软”的倾向。
三、加强地勘单位基层党建工作的思考和建议
结合调查研究和分析，笔者认为，上述的难题和党员、职工群众反映的问题是比较客观现实的，我们要正视问题，并积极寻找解决的对策。我认为，解决问题的关键，必须准确把握地勘单位基层党组织建设工作的定位，要与时俱进，创新发展，增强一线党支部的生机活力，主要从以下几个方面着手：
（一）以人为本，加强“人文关怀和心理疏导”，坚持物质激励和精神鼓励并重
关心人、理解人、尊重人、发展人，这是思想政治工作的基本原则，归根结底就是落实“以人为本”，最好的办法就是要尊重情感规律，突出人文关怀，化解心理冲突，做好心理疏导。一要提供精神福利，化解党员压力。针对长期在野外一线的党员所易产生的心理焦躁感、忧虑感、孤独感等心理问题，着力加强心理疏导，积极提供各项精神福利，以情动人地引导他们变消极情绪为积极情绪。通过领导下基层“送关怀、送温暖”、制定“党员群众关爱计划”，设立“党员心声热线”，利用“亲情劝导”，提供“精神粮食”，创新和丰富党员业余文化生活。二要完善激励机制，关注党员职业成长。要抓好他们最关心、最直接、最现实的利益问题以及晋职升迁、评先评优、收入分配等敏感问题，减少因此导致的心理疾病。通过进一步完善薪酬发放制度，确保回报与贡献相适应，满足他们的社会价值，规范他们的职业生涯，提高党员幸福指数，让他们看得到未来和希望。三要坚持以人为本，提高职工主体意识。地调院技术人员多、知识层次高、年轻人多，除了重视他们的利益问题，满足他们的物质需求外，还要关心他们自身成长与发展的需要，关注他们的精神需求，将他们融入到地调院大家庭里，让他们始终对单位有信任感、依附感和责任感，除了用钱留住他们，更多的是用情感留住他们。
（二）以学为先，用文化的力量提升队伍素质，在创先争优中彰显党员先进性
面对地勘单位加快发展的需求，队伍整体素质面临更大的提升，我们要进一步加强党员队伍素质建设。一是创新“大学习”方法。让党员被动接受学习教育，不如创新学习方法，有针对性地进行教育。针对目前生产一线任务重，党员学习时间紧的情况，采取“微型党课”，将时间减缩到20分钟左右，变长篇大论为短小精悍，变单一型的政治理论学习为互动型的时事形势讨论、谈身边人身边事、说党员心得体会、论精彩党报党刊等交流学习，变“一个人讲课”为“党员人人讲”，提高学习的趣味性和实效性。针对流动性强的青年党员，可为他们开通“微博学习通道”，扩大学习知识面，并开设“微论坛”，为他们学习解疑释惑。二要拓宽“大培训”渠道。要以拓展教育阵地为重点，为党员全面发展创造条件。在加强地调院原有的党员活动室、职工阅览室的学习阵地基础上，有效整合远程教育、网络教育等资源，如开通“党员手机课堂”随时学，利用手机短信平台，定期发送有关党务知识和组织工作动态，让党员随时随地接受教育，有效满足野外一线党员学习需求。在公司网站上开设“学习留言簿”，党员想听什么内容的课，可预先“点题”，让讲课人根据党员需要做好备课，调动党员参与学习的积极性。三要突出“大提升”效果。除了积极动员党员群众在劳动竞赛、“创建先进班组”、“青年文明号”中检验自己素质水平外，还要通过开展设立“党员模范岗”、“党员服务队”、“党员一带二”等载体发挥党员带头作用，如在各支部开展“每月党建之星”，对评选出的先进党支部和优秀党员授予“党建之星”称号，动员全体党员投身到促进地勘发展的干事热潮中，在创先争优中体现党的先进性，在建功立业实践中实现素质提升，以点带面，也充分调动全体职工的工作热情。
（三）以实为基，提升基层党支部书记素质，激发推进基层党建工作的内源动力
作为最基层的党支部书记，要加强主动服务意识，提高自我素质，变“虚党务”为“实业绩”。一是要树立“小机构、大政工”的观念。党支部书记要摒弃“十年技术当总工，十年政工一场空”的想法，要走党、政、工、团相结合，专、兼职相结合的道路。要正确处理好与行政关系，做到决策同台、指挥同道、工作同步、责任同担，要把支部工作融入到经营管理、安全生产、项目承揽、工程款回笼、队伍建设等各项工作中，使基层党支部的作用在不断加大，地位也得到不断提高。二是加强支部书记队伍建设。在地调院多数同志是通过支部选举或党委任命而走上支部书记职务，建议可将支部书记也纳入民主投票公选制度，与行政干部一同参加公选,建立良性竞争激励制度。同时加强后备支部书记队伍建设，通过在任支部书记确定1-3名培养对象进行结对培养，引导他们适当参加党务管理，帮助他们在工作中熟悉党务，增强能力，积累经验。三是加强务实服务意识。采取党建工作项目化管理，由务“虚”变成确定的目标指向，从而增强支部书记的责任意识、务实意识，党建工作成效用数字来量化，如党员受教育率100%，合格党员率＞95%，党支部特色工作开展面100%，“五个好”党支部等争创活动参加率100%，“三会一课” 等制度落实率＞95%，党员群众满意度＞90%等等。
面对新的形势，我们要与时俱进、大胆创新，积极探索事业体制下地勘党建工作与中心工作融合发展的新路子、新方法，充分发挥地勘单位党组织独有的政治优势，为辽宁地矿事业改革发展提供坚强保证。