近年来，辽宁省有色地质一〇三队有限责任公司党总支紧扣党要管党、从严治党要求，突出党建责任落实，具体工作抓实，党建成效务实，探索党建工作和生产相结合的工作机理，以开展共产党员先锋工程为抓手，完善先锋工程制度机制作为党建工作助推器，抓严抓实抓硬党支部落实基层党建制度，严细基层组织规范化建设。
一、落实基层党建制度背景
从党的十八大以来，习近平总书记多次指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党组织全面进步全面过硬，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。为推动全面从严治党向基层延伸，进一步严肃和规范党内政治生活，中央和省、市、县委先后出台一系列政策文件，创新制度举措，打出了全面从严治党的“组合拳”。地勘党支部在公司党总支的指引下，明确责任机制，把握政策制度，抓实支部建设，逐步完善支部规范化建设制度、逐步探索党建和生产相融合的工作方式，规避党建和生产两层皮的现象。
二、明确责任机制，把握政策制度，夯实基层党组织建设
（一）建立系统、全面的责任机制，问责问效制度
实践证明，逐级建立并切实实行党建工作责任制，是党全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，实现“党要管党、从严治党”方针的实践呼唤和制度需求，在党的建设制度体系中居于重要位置，起着关键性作用，具有“抓手”之意。落实基层党建制度要建立系统、全面的责任机制，问责问效制度，注重培养基层党组织书记党建工作和生产经济两手抓、两手相互融合的工作思路，增强“主责”、“主业”意识，提升基层党组织书记抓党建的主动性和自觉性，从制度机制上确保党建工作责任制落到实处。同时树立大抓基层的导向，把“真金白银”投向基层，把“精兵强将”充实到基层，落实基层干部报酬待遇，提高基层基础保障水平，让基层党组织有条件开展工作、有能力为群众服务。对党建工作责任制落实好的组织和个人，应当加以大力肯定和奖励；对不重视党建工作，不落实党建责任制的组织和个人，也得敢于动真碰硬，大胆问责，严厉追责，以此增强各级党组织和党员干部抓好党建工作的责任感和自觉性。
（二）提升基层党组织书记把握基层党建政策、制度的业务素养
俗话说火车跑的快，全靠车头带。抓好基层党组织带头人队伍建设、严格基层党组织生活等重点任务抓深入、抓具体、抓到位，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。建立以基层党组织书记带头、带领基层党组织委员会成员学习研究上级政策文件和规章制度的良好机制，提升基层党组织书记对“三会一课”、党员评议、发展党员等对基层党建基础性工作程序和方法把握的准确度，增强贯彻落实制度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。杜绝基层党组织书记当甩手掌柜和一些党务干部不善于学习研究上级政策文件和规章制度的坏现象，避免经验主义，使工作跑偏，抓不到点子上。
（二）严细基层组织工作重点，夯实基层党组织建设
全面落实省委、省国资委及地矿集团党委制定出台的基层党建制度，增强基层党组织政治功能和组织力，基层党组织在年初根据上级党组织的方向，指定基层组织的工作安排，平时对基层跟踪指导，抓实每月主题党日活动，实施痕迹化管理但要避免形式主义，注重内容的丰富性、创新性，推动基层党组织工作取得新成效。年末实施考核制度，做到有始有终，夯实基层党组织建设。避免一些基层党组织抓盆景、选门面只为应付督查考核，纸上谈兵，工作抓得不实不细，导致基层党建工作不规范，不务实，成效不明显的现象。
三、创新机制，完善基层党组织规范化建设制度
规范化基层党组织创建活动是加强党的建设的一项重要举措，是深化国有企业改革，跨越发展新一轮思想解放有效载体，对树立党员形象，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高党的执政能力，保持党的先进性都具有重要意义。通过结合地勘行业工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，完善活动措施，实现党建工作、党建活动的常态化、规范化，打造党建品牌，树立良好的社会形象，达到提高学习实效，学以立德、学以增智、学以创业实效。尝试开展"规范化、品牌化、信息化"建设活动，着力解决制度不健全、运行不规范、质量层次不高、工作缺乏特色等问题，着力提升党建工作科学化水平。达到创新方式、多渠道、多途径完善基层党组织规范化建设制度。
四、注重探索党建和生产相融合的工作机理，规避党建和生产两层皮的现象
在探索党建和生产相融合的工作机理道路上，辽宁省有色地质一〇三队有限责任公司党总支积极引导各党支部开展“共产党员先锋工程”，大力推动党建工作与单位经营任务相融合，争取做到“两手抓，两手硬”。
以地勘党支部为例，支部以“共产党员先锋工程”活动为抓手，积极引导广大党员立足本职岗位，挑最重的担子、啃最硬的骨头，争做业务上出色、能力上出众、成绩上出彩的业务尖子和技术骨干，以过硬的业务能力体现先进性、模范性。通过结合各产业项目的特点，综合全面考虑，精心选出能担重任、敢于带头的党员同志，建立了“四队”，分别是周洪鸽项目组突击队、邱金柱项目组攻坚队、刘阳项目组先锋队、李文强项目组模范队；设置了“七岗”，分别是化验室技术学习岗、地质总工办技术服务岗、地环产业技术改革岗、科技部深地项目科技创新岗、钻探公司安全生产岗、地勘产业先锋模范岗、水文项目部先锋示范岗。“四队”和“七岗”覆盖了支部党员所在的各个产业，包括地质、化验测试、钻探、地环产业，其中每一岗一队都由优秀党员带头，特别是水文项目部先锋示范岗，该部5人全部都是党员，大大增强了党组织和产业项目的凝聚力和战斗力，将党建和生产相融合为一体，成功规避了党建和生产两层皮的现象，收到了良好的成效！通过两年的先锋工程实践，支部以“岗”和“队”作为“双翼”，传递了红色正能量，带领基层党员走在市场前沿，走在改制前沿，吃苦在前，模范带头在前。党支部党员将“不忘初心，牢记使命”这一信念始终放在心里，放在首位，充分发挥了党员带头模范作用，在群众中真正树起了党员先锋的旗帜！
同时支部为了更好的创新探索党建工作与产业经营相互融合、相互促进的新做法，把全年开展活动的情况纳入年度党建工作责任制考核评估内容，将产业主要负责人述职评议和党支部建设述职评议考核结合起来，彻底打破党建工作务虚的印象，真正做实基层党建制度的落实工作，促进党员干部的干事创新能力，达到党建、经济双丰收成果。
党建工作始终在路上，基层党组织作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，我们贯彻落实党建制度的脚步也不会停止，落实好基层党建制度，更多的是需要结合基层一线的实际情况，不断摸索创新，力求活学活用，避免形式主义，最终达到党建工作与单位业务相融合的一体化机制，全面落实基层党建制度成效。