自2019年3月集团公司开始号召参加《学习强国》学习以来,我一边每天坚持参加学习,一边一直关注着有关的制度建设,关注着上级有关要求,在思考我们这样的基层党组织应怎样做,实现党建制度建设与《学习强国》学习效能发挥的匹配,促进学习,增长知识。现将我的分析与大家分享,不准确的地方请批评指正。
一、建立《学习强国》学习制度的必要性
制度是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。它具有指导性、约束性、鞭策性和激励性。制度提示和指导相关人员做些什么工作、如何开展工作,同时明确相关人员不得做些什么,以及违背了会受到什么样的惩罚。制度有时就张贴或悬挂在工作现场,随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作 。
制度是以执行力为保障的。"制度"之所以可以对个人行为起到约束的作用,是以有效的执行力为前提的,即有强制力保证其执行和实施,否则制度的约束力将无从实现,对人们的行为也将起不到任何的规范作用。只有通过执行的过程制度才成为现实的制度,就像是一把标尺,如果没有被用来划线、测量,它将无异于普通的木条或钢板,只能是可能性的标尺,而不是现实的标尺。制度并非单纯的规则条文,规则条文是死板的,静态的,而制度是对人们的行为发生作用的,动态的,而且是操作灵活,时常变化的。
通过每天登陆《学习强国》平台,感受该平台具有浩瀚的知识海洋、海量数据,栏目和内容设置科学,针对性强,就如制定《民法典》一样有很强魅力和含金量,是一个涵盖全社会、全人类的正面教育的知识博物馆,也是国民素质教育、知识教育成长很好的实用工具,让我感受到《学习强国》学习是广大共产党员及有理想、上进的民众不可多得、可以深读的百科大全,每个人都能找到自己想学的东西,完善自己的知识量,增长智慧才干及养心养生。所以有必要有恰当的制度号召或督促大家请进来,学进去,培养学习兴趣,激发全民学习的热情,使《学习强国》平台建设与维护同广大党员干部同成长。
二、学习制度建立的原则
1.高层指导。《学习强国》平台建设,目的是服务人民,引导人民,指导人民过上物质供应充足、结构合理,精神生活丰富多彩、高雅趣味的美好生活,这是《学习强国》平台建设的出发点和落脚点,是最高要求也是根本要求。《学习强国》学习的重要性不是上层领导机关或某个人说好就好,是需要实践来检验的,只有广大党员群众(受众)经过一段或相当长的时间检验认可,才能证明其存在的价值,这也许是上层一直没有提出强制的学习制度原因所在。上层的关注点,首要任务是把平台建设好,维护好,增强实用性、引导性,避免强制性,把强制被动学习改为引导主动学习,让广大受众感受到这个平台有用、实用,值得拥有,否则就可能是耽误时间,误导学习,祸国害民。
2.中间强调。各级党组织要积极做好宣传和平台栏目建设工作,要实事求是,一切从实际出发,做好上传下达,上下沟通,及时反馈各方有关情况,建立健全内控制度,确保平台建设高效高质,避免走偏。要做到《学习强国》平台的实用性和政治站位高度的匹配统一。增强《学习强国》生命力,要坚持为人民服务,以人民为中心,不能成为负担,要关注和反馈老百姓的呼声,让群众满意,让受众点赞。栏目建设要踏踏实实做事,以问题为导向,解决社会生产生活实际问题和困难,实现实时更新,实现全民共建共享,让受众感受到《学习强国》是执政党给予全国人民办的一个具有普惠性的、意义深远的社会福利。
3.基层落实。结合讲党课、集中学习、民主生活会,结合工作实际,将《学习强国》内容的学习与本单位、本岗位的生产生活实际紧密连结,用现有的“三会一课”制度约束和引导党员有目的性、方向性地开展《学习强国》学习。结合工作实际,遴选《学习强国》海量知识库和丰富的栏目设置,引导党员爱《学习强国》,应用《学习强国》,指导干部职工生产生活,为人民造福。培育浓厚的学习型企业文化,酌情开展学习效果评估和竞赛,比学习,比进步,形成比学赶帮超氛围。建立监督反馈机制,及时收集群众美好追求意愿,及时向建设平台提供基层需求和发现的问题,给平台建设提供可靠的需求依据。
4.力戒形式主义,官僚主义。学习的目的是培养人才,为了增长知识,增长才干,陶冶情操,为齐家治国平天下指导实践。要减少行政干预,引导和培养主动学习的兴趣,用什么学什么,不讲空话大话套话,让受众感受到知识改变命运的作用。要塑造尊重人才,给人才正常成长成才的环境,这样学习效果好,实用效果好。
三、建立怎样的学习制度
《学习强国》学习制度的建立,重点是在基层,引导党员干部群众认识她,接受她,把这项具有普惠性福利的平台建设好,维护好,让广大干部群众增长知识,增长才干,陶冶情操,指导实践,发挥其在中国特色社会主义建设中的百科大全、高度实用的综合作用。
1.完善“三会一课”学习内容,促进《学习强国》应用。充分利用《学习强国》信息量,在党小组政治学习中,将党中央最新指示、理论、方针政策传递给党员干部,及时了解国际国内最新形势、科技发展最新动态等,更上时代发展的步伐,更新知识,培养大众创业、万众创新”的“双创”氛围,永葆共产党的先进本色。组织上要明确职责分工,工作上注意细节,精益求精,实现《学习强国》学习和“三会一课”衔接契合。充分利用和完善“三会一课”相关制度,确保《学习强国》在政治学习和业务学习中发挥积极促进作用。
2.加强排名管理,激发学习自愿性。谁都不愿意落后,每个人都有进步的需求和愿望,在自己预测目标可以实现的情况下,会增强主动性。组织上要实时关注《学习强国》平台,及时更新,确保党组织成员与实际相符。按照平台科学设置的得分方式方法以及排名排序,既保护隐私,又促进学习,激发组织成员潜在的参与学习的热情,增强学习的自愿性、成就感,促进进步,还可以适时开展答题活动,给予物质奖励和精神激励,培育“比学习,比进步”的学习氛围。
3.与绩效考核挂钩,增强自我约束力。党组织要加强督办,把学习落到实处。对于党组织组织的学习活动,要加强管理,加强考核与反馈,直接与绩效考核挂钩,确保执行力,增强党员干部自觉学习的吸引力和自我约束力。
4.加强应用评估与反馈。党员干部要增强责任感,使命感,倍加珍惜《学习强国》平台,及时反映存在的问题和努力方向的意见或建议。组织上要建立沟通交流机制,及时反馈问题,探索解决方案,确保《学习强国》的指导性、实用性不断夯实。
总之,基层党组织要肩负起《学习强国》平台督办和落实学习推广的责任,完善现有的党建学习制度,为中国特色社会主义建设培养人才,为实现民主、富强、和谐的学习型社会做出更大贡献。