2019年11月29日，中共中央政治局召开会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，审议《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。

研究制定《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、坚持和加强党对国有企业的全面领导、提高国有企业党的建设质量的重要举措，对于完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本，具有十分重要的意义。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。要切实加强党对国有企业的全面领导，从组织上、制度上、机制上确保国有企业党组织的领导地位，充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用。要坚持中国特色现代企业制度改革方向，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保国有企业党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化。要加强企业干部队伍建设，着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导人员队伍。加强党务工作队伍建设，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。要坚持抓基层打基础，找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把国有企业基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。我们应该根据条例具体理论要求，与本单位的实际情况相结合，认真贯彻落实国企基层党建制度，并加以分析研究。

国有企业是我国国民经济建设的重要载体，在经济发展中占有重要的地位。新时期，国企党建工作由于受到外部环境的影响，面临很多新的挑战，工作上存在一些不足。国有企业中的基层党组织是围绕企业工作开展工作，保证和监督企业落实国家方针政策，参与企业重大问题的决策，加强企业内部党组织的建设。因此，国企党建是围绕企业党委党组领导作用和企业内部党组织围绕企业生产经营发挥党组织政治核心作用的过程。

国企党建工作主要包括以下六方面的内容:一是参与企业重大问题的决策，为国企发展指明方向;二是根据党中央要求开展思想政治工作，为企业发展提供正确的思想导向，领导各群团组织开展党建工作;三是领导班子和领导干部队伍建设，进行国有企业人才培养，帮助国有企业做好人才队伍建设;四是在国有企业内部开展党风廉政建设，指出国企工作中存在的风险点，明确各部门和人员的党风廉政建设任务;五是国有企业党组织开展群众工作，帮助企业进行职工队伍建设;六是根据国家政策和国有企业管理需要开展民主管理工作，保证企业职工利益。国有企业党建工作的开展，可有效提高企业职工工作积极性，帮助企业进行文化建设，形成有凝聚力的工作机制，有效促进国企发展。

国企党建工作中存在的问题：一、思想认识不足，国有企业是我国经济的重要支柱，是我国经济发展的重要推力。新形势下，我国国有企业大力推行机制体制改革，已逐步适应当前市场经济的发展要求。国企党建发展应与经济发展同步，为国企发展指明方向。然而，在国企发展过程中，很多企业往往把经济建设放在首位，忽略党建工作，造成国企党组织对党建工作的思想认识不足，工作上流于形式，削弱了党建工作的领导作用，对企业职工的指导作用不足，降低了党建工作的号召力；二、党建工作凝聚力不足，国有企业职工是国有企业党建工作的参与者，也是党建工作的实践者、监督者和受益者。然而，很多国有企业党建工作看着流于形式，广大企业职工的参与积极性不高，凝聚力不足。党建工作关系到国有企业发展，只有全员参与才能体现国有企业党建工作的指导作用；三、党建工作制度不健全，国企党建工作的开展必须有完善的管理制度，现阶段很多国有企业存在党建工作制度不健全，责任分工不明确，直接影响党建工作的正常开展。健全的党建工作制度，不仅可以提高党建工作效率，还可以实现党建工作的可持续发展；四、党建工作创新力度不足，新形势下，国企党建工作明显存在创新力度不足问题，很多企业还在以传统单位的思维开展党建工作，工作成效差，已不能适应当前现实环境和实际需求。国有企业基层党组织应具有敏锐的创新思维，打破陈旧的模式，提高企业工作的活力和职工参与的吸引力。

针对以上问题，我们应该从以下几个方向入手：一、加强对党员的政治培训，提高思想认识 为了保证国企党建工作的顺利开展，必须及时转变工作理念和工作方法，将党建工作和当前经济发展相适应。组织国有企业党员进行政治培训，提高思想认识，提高国有企业党建工作的凝聚力，使职工正确认识企业党建工作，引导职工建立与企业共同的荣辱观，实现职工与企业的共同发展进步。同时，通过加强对党员的政治培训，可提高广大职工的思想认识，提高国企党建工作成效；二、丰富党建工作内容 与企业工作实践相结合，丰富国有企业党建工作内容，可提高党建工作与企业工作的融合性，推进企业精神文明建设发展。丰富国有企业党建工作内容可提高企业职工的思想认知，进一步做好思想导向，给予每一位职工充分的关心和尊重，全面保障职工权益。同时，采用丰富多彩的形式开展党建工作，可进一步提高党建工作与企业工作实践的融合性。另外，丰富的党建工作内容可以使职工感受到企业的关怀和爱护，客观的看待工作中出现的矛盾冲突，有效促进企业和谐稳定发展；三、推进企业文化建设，促进党建工作有效开展 国企党建工作开展中，以企业文化为重要载体，必须注重推进企业文化建设，保证党建工作的顺利开展。做好企业文化建设，可以帮助企业营造良好的文化氛围，提高企业参与的积极性。企业文化建设应以职工精神需求为出发点，以保证起到协调促进作用，帮助企业职工确定正确的人生观和价值观。提高企业职工参与的积极性，充分发挥主人翁精神，处处以党组织利益为重，保证党建工作的高效开展；四、健全体制机制，国有企业党建工作中要强化机制创新，不断完善体制机制建设。由于体制机制落后，很多国有企业党建工作开展过程中存在工作方式落后，职工参与积极性不高等问题，直接降低了党建工作成效。国企党建工作不仅要提高企业职工的认可度和参与度，还要实现在不同部门之间的协调运作。为了保证国企党建工作的良好运行，必须健全体制机制，建立完善的考核机制，激发企业职工参与的积极性。党建工作体制机制建设首先应改变原有陈旧的管理思想，改变落后的工作作风，从思想上和工作方式上建立协调一致的工作模式，有效促进党建工作的持续创新。

    新形势下，国有企业党建工作面临很多挑战，工作上也存在很多不足，必须改变以往陈旧的观念和工作思路，不断创新，为党建工作提供活力。传统的党建工作存在思想认识不足、凝聚力不足、体制机制落后等问题，应结合企业实践，从提高企业党员的思想认识、丰富党建工作内容、推进企业文化建设、不断健全体制机制等方面进行创新，提高国企党建工作成效，保障企业健康稳定发展。