摘要：现今，国有企业发展，对现代化建设需求逐步增加，为更好适应新时期国有企业发展环境，做好基层党建制度由为必要，是未来阶段，国有企业发展改革的重要内容，也是提高国有企业员工思想意识，加强国有企业员工思想教育管理的有效途径，在完善国有企业基层管理、强化国有企业基层员工思想建设等方面，具有重要意义。

基层党建政工工作作为企业党组织建设的重要组成部分，其不仅是企业党组织建设的基本保障，而且还关系到企业未来改革发展的主要方向。而随着市场经济体制的不断改革，企业要想获得较高的市场竞争力，就应加强企业基层党建政工工作的制度，这样就能提高企业员工的工作积极性和凝聚力，以此就能促进企业的长期稳定发展。本文将以国有企业基层党建制度研究为基础，对国有企业基层党建制度的必要性、工作现状、对策分析等，做逐一的探究分析，为国有企业基层党建制度，提供部分理论性参考建议。
     1国有企业基层党建政工工作制度的重要意义
     简单来讲，国企基层党建政工工作的目的是确保员工思想端正、行为良好、遵纪守法、爱岗敬业。国企基层党建政工工作的意义分为三点：其一，巩固我党执政地位，引导国有企业走可持续发展道路。党的根基为工人阶层，所以要站在员工的角度思考问题才能确保企业生产力。其二，增强企业竞争力。随着市场经济的提升，企业面对的竞争和挑战日益增强，想要在经济全球化的今天在众多外资企业中脱颖而出就要增强核心竞争力，完善党建工作，从群众管理入手，通过软实力带动硬实力，使企业在潜移默化中获得发展推动力。其三，提高企业经济效益。员工是企业的重要组成部分，也是影响国企经济效益的主要因素之一，企业应注重精神文化建设，调动员工主动性，为企业创造更多的价值。
     2国有企业基层党建政工工作现状
     2.1思想意识有待提高
    部分企业干部重经营轻党建，将决策管理的重心放到企业的盈利模式上，对党务建设认识不足，可能会造成员工主动性不强，对工作态度消极，自由散漫。还有些企业注重物质文化，精神文化建设较为缺失，以发放加班费为激励手段要求员工进行超负荷工作，长此以往会导致员工抵触厌倦企业的管理方式，造成人才的大量损失。企业应明确“以人为本”是基本发展原则，应正确落实党建工作，才能培养员工对企业的归属感。
    2.2人才队伍建设有待提高
    企业内部工作人员的能力和水平决定着企业党建工作的效率和深度，而一些企业党务工作人员呈现高龄化趋势，思想固化；还有一些企业中工作人员身兼两职，工作面铺的太宽，双向交叉进行，直接导致工作时间紧凑，工作效率下降，党务、行政工作都不够精通；加之企业对党建工作没有足够支持和重视，认为党建工作什么人都可以干，使党务工作人员生活和工作问题得不到解决，最终导致企业党务工作人才流失。因此，在实际企业党建工作中，深入企业管理的深度不够，束缚了党建工作在企业中的开展和深入。并且有些领导干部与群众脱离，不能及时了解群众之所急，群众之所需，而是安于现状，这对企业党建工作的顺利开展十分不利。
    2.3缺乏有力的监督考核机制
    国有企业要想实现长远发展，加强党建工作是前提。但在实际的工作中，有的国有企业党建工作相关职能流于形式，再加之体系内监督考核机制职能的弱化，导致国有企业党组织对党建工作责任制的落实缺乏有力的监管，对基层党员干部缺乏约束。

同时，有的国有企业党建考核奖惩机制不完善，对于在工作中落实不到位的问题没有进行有效的惩罚，党内表彰激励力度也欠缺，使得党建工作责任制的落实与目标总是存在一定差距。
    3国有企业基层党建政工工作制度对策分析

    3.1强化思想建设
    强化员工的思想建设是基层党建工作的基础所在，需要从两个方面入手：一方面，提高党务领导认识程度。党务领导应重视基层党建工作，明确自身职责，在工作环节中扮演引导和管理角色，以身作则为员工树立良好榜样，将基层党建与企业管理相结合，加强领导阶层的交流互动，确保基层党建落实单位。党建工作要遵循“以人为本”原则，结合员工基本信息和调查走访了解党员工作和生活上的需求，如针对家庭变故、生活贫苦等员工制定救助帮扶计划，从员工实际问题出发完善解决方案，使员工对企业充满归属感，增强工作的积极性和主动性，使其个人发展方向与企业战略目标相一致。另一方面，推动各项任务的有效落实。党建工作应渗透到企业经营和管理的各个环节中，因此要促进二者的相辅相成，有效融合。除此之外，党员干部要引导员工学习会议精神，促进理论知识与实践应用的结合，担当党员下属思想建设的引路人，确保思想和行动上满足基层党建的标准要求。
    3.2加强队伍建设和人才培养
    企业的竞争实际是人才的竞争，建设好的企业，需要培养和造就一流的团队，需要建设一支综合素质高的领导干部和人才队伍。拓展用人渠道，储备优秀人才。根据企业人力资源规划和工作分析的要求，通过发布招聘信息和科学筛选，使组织获得优秀人才，并安排到合适的岗位。必须摈弃“只喊口号，不配相应人才”观念，摈弃“党建工作，随便抓个人都可以干”观念，党建工作也要招收专业人员。同时，建立和拓宽党建工作人员职业成长通道，通过不断制度建设和完善，制定出党建人员成长路线图、制定职业生涯规划，为党建人员搭建平台，让党建工作人员有更多成长空间，从而形成纵横人才梯形，保证企业持续长远发展。加强党务工作队伍建设和人员培训。企业应定时定期组织党务人员进行新时代党建理论的学习和培训，明确中央对于企业党建的指示和政策，提高党务工作人员相关的管理技能和先进的工作方式，巩固其的业务素质和专业能力，并将其培养成贡献企业发展的复合型人才。
    3.3夯实主体责任，建立健全机制
    建立健全合理科学的党建工作机制，对于国企党建工作，提高国企党建工作质量至关重要。首先，国有企业要以“支部建设标准化”为目标，提升基层党支部组织力，强化支部政治功能；其次，要建立完善的党建工作绩效考核制度。进一步强化党支部主体责任和党支部书记第一责任人职责，以党支部标准化建设和“五化”党组织建设为引领，创新党建工作考核形式，实施目标责任清单管理，定期检查，加强指导，树立典型，抓出实效。将党建工作和党风廉政工作纳入领导干部责任目标考核，并将考核结果与领导干部绩效考评、职务任免、薪酬分配、评优评先直接挂钩。再次，要加强制度建设，推动工作制度体系化，以建章立制为抓手，加强党建制度创新，提高党建工作的科学化水平。通过理顺各项党建工作机制，提高党建工作成效，为党建工作的创新发展凝心聚力，固本强基。
    结语
    综上所述，国有企业基层党建政工工作制度研究，是党建政工工作开展迈向现代化发展的核心关键。尤其要重视对政工工作管理体系的完善，优化政工工作管理模式，加强基层政工管理建设，改变传统政工工作策略，从现代化发展角度出发，综合现有社会发展现状，制定符合国有企业发展需求的基层党建政工工作方案，大幅提高国有企业基层党建政工工作总体能力，为未来我国国有企业党建政工工作的科学化开展，奠定良好的基础。