
根据省委巡视工作领导小组的部署,2018年11月16日,省委第八巡视组向辽宁省地质勘探矿业集团有限公司党委反馈专项巡视情况。省委巡视工作领导小组办公室负责同志向岳永华同志传达了省委关于巡视工作的重要指示精神,省委第八巡视组组长陈岩同志反馈了专项巡视情况。之后,陈岩组长代表省委巡视组向辽宁省地质勘探矿业集团有限公司党委领导班子进行了反馈,巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求。岳永华同志主持会议并作了表态发言。
根据省委统一部署,2018年7月17日至9月17日,省委第八巡视组对辽宁省地质勘探矿业集团有限公司党委进行了专项巡视。巡视组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》《中共辽宁省委关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》规定,坚决落实政治巡视要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,以党的政治建设为统领,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,以问题为导向,着力发现党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利,以及巡视整改落实等方面存在的突出问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委书记专题会报告了有关情况。
陈岩同志指出,党的十八大以来,辽宁省地质勘探矿业集团有限公司党委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,按照中央和省委全面从严治党要求,不断强化“四个意识”,加强国有企业党的建设,稳步推进企业改革,各项工作取得了一定的成效。但对照新时代党的建设总要求,仍存在一些突出问题。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻党的十九大精神不深入,集团党委领导核心作用没有充分发挥。理论学习与新时期深化国企改革缺乏有机结合,国企领导核心作用没有真正发挥,对意识形态工作不重视。党的建设弱化,队伍建设缺乏有效管理机制。党的组织建设滞后,干部管理问题突出。集团领导作风不实,对整合转制出现的问题缺乏积极作为。重形式、轻实效仍然存在,解决职工利益诉求不积极。党风廉政建设薄弱,惩治腐败力度不够。落实主体责任不强,纪检监察监督弱化。巡视整改不够主动,遗留问题比较突出。集团党委对上轮巡视整改重视不够,遗留问题涉及面较广。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转省纪委、省委组织部等有关部门处理。
陈岩同志提出了六点意见建议。
一是辽宁省地质勘探矿业集团有限公司党委要增强“四个意识”,深入学习贯彻党的十九大精神,落实“四个着力”“三个推进”,不断推进地矿整合发展。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,同地矿集团的实际结合起来,并在学懂弄通做实上下功夫。要认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,贯彻新发展理念,将原有的行政思维、事业管理转化为市场思维、企业管理,切实解决没有实现区域性或同质性整合、事业单位资质没有改变、公司各自为战、集团发展滞后等问题,使省委省政府的改革真正落到实处。
二是坚持国有企业党的领导发挥党委的政治核心作用,保证党和国家方针政策在国有企业贯彻执行。要深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,加强集团党委的领导,切实解决领导班子合力不够、“三重一大”议而不决、推进“混改”力度不大等问题,增强集团党委的决策水平。要把实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,加大力度解决应收账款、土地和房屋确权、经济纠纷等,建立国有资产管理与账务管理及财务管控平台。要提高政治敏锐性和政治鉴别力,着力解决党委不重视意识形态,网络舆情及监测管理不力等问题,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,做到守土有贵、守土尽责。
三是贯彻新时代党的组织路线,建强国有企业党组织建设,培养高素质企业干部队伍。要发挥企业党组织的领导核心作用,改变企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化。切实解决集团党委对党建工作不重视、没有参加基层组织生活、党组织没有及时换届等问题。要从适应国有企业发展需求出发,认真解决集团专业技术人才流失严重、绩效考评不够完善、企业“两不找”人员较多、干部档案管理审查不严等问题,为做优做强国有企业提供坚强组织保证。
四是树立以人民为中心理念,坚决抵制和克服“四风”,切实推动干部作风的转变。要从讲政治高度,坚决防止“四风”反弹和回潮,着力解决形象工程、工作不实、回避矛盾、不尽职作为,有效解决基层公司“办事难”、“三供一业”移交缓慢等问题,以扎实高效的作风,促进企业的发展。要坚持以人民为中心,深入企业基层,了解一线职工的要求,积极解决转制干部职工的拖欠丧葬费、养老保险、住房货币化补贴、薪酬制度等利益诉求,真正体现国有企业服务人民的宗旨。
五是认真履行党风廉政建设职责,真正发挥执纪监督作用,推进全面从严治党向纵深发展。要真正落实党风廉政建设责任制,强化对全面从严治党的认识。认真解决党委对党风廉政建设不够重视、对企业所属领导人廉政教育缺失、基层公司“一把手”违纪突出等问题。要强化纪检监察力量,发挥执纪监督作用,对没有核查的问题线索严肃查处;对已经核查但没有处理或处理不当的,重新查处并严厉追责,始终保持惩治腐败的高压态势。
六是强化政治责任担当,落实巡视整改措施,切实做好巡视“后半篇文章”。要真正担负起巡视整改的主体责任,把落实巡视整改作为检验“四个意识”的试金石。要高度重视上轮巡视整改,制定进一步整改的具体举措和完成“时间表”,保证巡视整改的质量。对于本轮巡视提出的问题,要逐条“对账”,做到真改实改。对整改不力,敷衍整改,弄虚作假,甚至抵制整改的,要严肃处理并追究主要领导的责任,确保巡视整改取得真正实效。
卢明同志对巡视整改提出明确要求,强调政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,要突出党委和领导干部这个“关键少数”,巡视发现的问题表现在下面,根子在党委。辽宁省地质勘探矿业集团有限公司党委要高度重视省委巡视组反馈的意见,条条要整改、件件有着落。要强化责任担当,严肃整改落实,把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化、实践化。党委书记和班子成员要坚决把自己摆进去,自觉为党担责、为党尽责、为党负责,主动认领责任,带头落实整改,防止把层层传导压力变成层层推卸责任,做到真认账、真反思、真整改、真负责,确保整改工作取得扎实成效。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
岳永华同志表示,省委第八巡视组对我集团开展巡视工作,既是对集团全面落实党要管党、履行全面从严治党主体责任的一次“整体把脉”和政治体检,也是对领导班子和全集团党员干部队伍的一次党性洗礼和警示教育。就落实好巡视组对巡视整改工作提出的要求,代表集团党委作了表态。
一要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话,特别是关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。集团各级党组织要充分认识到,抓好巡视整改工作是与党中央保持高度一致的具体体现,是对党是否忠诚的具体体现。要充分认识到,抓好巡视整改是省委交给我们的一项重大政治任务,坚决抓好整改落实工作。要充分认识到,抓好巡视整改是净化和营造良好政治生态环境的重大契机。通过深入整改,解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争全面胜利等方面存在的突出问题。要充分认识到,抓好巡视整改是推动地勘单位深化改革发展的有力保障。通过整改,让广大干部群众看到新气象、新变化、新面貌、新希望,最大限度地凝聚方方面面的智慧和力量,营造管理规范、治企有为、依法经营、万众一心、推动发展的浓厚氛围。
二要强化责任、狠抓落实,认真做好省委巡视组反馈意见的整改工作。会后立即召开党委会,对整改工作进行专题研究和安排部署,成立整改落实工作领导小组,统筹推进全集团巡视整改落实工作。根据巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,研究制定针对性、操作性强的整改方案,明确整改任务和时间表,建立问题台账清单,明确责任,逐项销号,加强监督检查,强化跟踪问效,确保件件有着落、事事有回音,在规定时间内完成整改落实任务。坚持纪严于法,把纪律和规矩挺在前面。对于整改工作心存懈怠和畏难情绪,在整改工作中消极对待、不担当不负责,以及对问题视而不见、高举轻放的干部,我们将严肃追责问责,决不姑息。
三要深刻汲取贿选案和省属企业腐败案件教训,努力营造良好的的政治生态和干事创业环境。进一步强化党的政治纪律和政治规矩意识。认真落实习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,彻底消除薄熙来、王珉余毒影响,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决做到两个维护,始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,坚决服从全省改革发展大局,把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。严格遵循党章,结合“两学一做”学习教育,大力开展党组织软弱涣散、党员队伍管理松散等专项整治,推动全面从严治党向基层延伸。严格执行干部选拔任用条例,牢固树立正确的用人导向,选拔任用忠诚干净担当、勇于带领职工闯市场走企业化之路的带头人。坚决落实“两个责任”,着力抓好各级党组织的党建和党风廉政建设,突出政治核心地位和作用。持之以恒贯彻中央八项规定,深入开展作风问题专项整治,确保各项制度落地生根、见到实效。
省委第八巡视组有关成员、辽宁省地质勘探矿业集团有限公司党委领导班子成员出席会议;辽宁省地质勘探矿业集团有限公司专业化公司党委班子成员、各部门主要负责人及二级子公司主要负责人、集团总部各部门负责人列席会议。